张章宝  原土右旗检察院控告申诉检察科科长。在从事检察工作的30年里，他走遍了全旗298个行政村，接待来访群众4600余人次，办理各类上访案件490多件，无一重访、越级访，被群众亲切地称为化解矛盾的“灭火器”、解决问题的“好郎中”、打开百姓心锁的“万能钥匙”。2008年被评为首届全区“十佳检察官”，2009年荣获全国“五一”劳动奖章，2010年被评为全国先进工作者、全国模范检察官、内蒙古优秀共产党员，荣膺“全国十大法治人物”特殊贡献奖。2014年5月，张章宝离岗不离党，退休不褪色，依托“张章宝工作室”，无偿为人民群众提供法律咨询和帮助，为人民群众排忧解难，及时有效地将矛盾消除在萌芽状态，赢得了人民群众的信任。

土右旗检察院在全市检察机关干部队伍素质提升专项行动中，结合“严整改、促提升、树形象”纪律作风教育整顿活动，教育引导全体干警以模范检察官张章宝、潘志荣为榜样，对标对表先进典型事迹，开展向先进典型学、向专家骨干、向身边同事学活动，利用“1带N”向基层延伸，为人才成长提供平台。

一、强化政治理论武装

发挥党组引领作用

全体干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，分别制定党组中心组理论学习安排、全院教育培训活动计划，党组学习和全院学习同步推进；在检察局域网开辟学习园地，实时更新学习内容，明确学习要求。组织党组理论学习中心组专题学习2次、全员培训3次，学习交流研讨2次，院领导、部门正副职撰写学习心得体会15篇。做好记录笔记，切实把把队伍素质提升专项行动的各项部署要求内化于心、外化于行。

分层分类抓好培训

以“提升素能、补齐短板”为中心，分层次、分类别开展政治理论、检察业务、综合素能等方面学习培训，充分利用学习强国APP、中国检察教育培训网络学院、检答网等网络平台，切实提高教育培训的针对性和实效性。成立了土右旗检察院“1带N提素能补短板共成长”人才培养领导小组，制定培训办法，组织参加各类业务培训170余人次，不断提升检察人员综合素能。第三检察部员额检察官牛犇入选 “全区检察机关职务犯罪侦查人才库”。

丰富学习教育形式

支部组织开展“重走革命路线、追寻革命精神”红色教育主题党日活动；以纪念建党99周年为契机，组织党员干警到敕勒川博物馆开展党性教育，进一步坚定党员干警的理想信念、提升爱岗敬业的职业精神、提高廉洁从检意识。组织召开专题组织生活会，全体党员认真检视剖析问题，支部班子成员围绕“八个严查”、“六个其他方面”、“四个认真查摆”开展批评与自我批评。党支部被土默特右旗委员会评为“先进基层党组织”。

二、强化队伍监督管理

深化案件内部监督

着力加强对司法办案活动的监督管理，制定土右旗检察院案件质量评查工作方案，对2020年度办结的全部案件开展逐案评查，找问题、查原因、定措施，实现案件质量不断提高。撰写发布核心数据统计分析、案件信息公开、案卡填录等业务监督管理通报18期，督促办案部门干警依法履职，提升办案质效。邀请第三方机构对2019年度财务状况进行审计，查找问题和不足，进一步规范财务报销行为，健全完善财务管理制度。

从严落实纪律要求通过组织参加全旗政法系统纪律作风建设警示教育大会、召开本院警示教育大会、在“两微一端一站一条”发布廉政内容等方式，教育引导全院干警汲取教训、引以为戒，不断提升全院干警的廉洁自律意识，模范遵守党纪党规和法律法规。严格落实“三个规定”及重大事项记录报告制度实施办法，累计填报记录过问案件情况8件，在每件案件内卷中实行“一案一记录” 报告制度，加强对办案活动的监督，依法依规防控廉政风险。充分发挥检务督察职能，围绕工作纪律、会风会纪等开展督察34次，发布检务督察通报14期，督促检察人员依法履职、公正司法。结合实际教育整顿

针对纪律作风建设的“顽疾”，结合本院实际情况，组织开展本院纪律作风建设教育整顿专项活动，制定实施方案，明确指导思想、目标任务、方法步骤、工作要求。采取集中研学、个人自学、专题细学、现场教学等形式，强化理想信念、职业道德教育，勤思笃学各项纪律要求，做到学深悟透、入心入脑，自觉对标对表，及时校准偏差。坚持边学边查，采取个人查、领导点等方式，全体干警针对方案要求的 “四个认真查摆” ，深入查找突出问题，列出问题清单，制定整改措施，建立整改台账，明确销号时限，做到边查边改，真查严改。

建立健全制度机制

制定《土默特右旗人民检察院民事诉讼监督案件办理规程(试行)》、《土默特右旗人民检察院刑事申诉案件复查办法（试行）》等八项制度，确保办案流程规范合理，提高案件质量和办案效率，规范正确履行法律监督职能。修改完善考勤管理办法，进一步规范考勤管理工作纪律，不断改进和提高机关工作纪律作风建设。各内设机构积极按照专项行动的部署要求，重新修订廉政风险防控手册，明晰职责内容、工作标准、操作规程，对司法办案各个环节进行风险防范、权力制衡和长效管理。

三、强化队伍专业素能

案件质效明显提升

认真落实认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚从宽制度审结案件99件115人，认罪认罚从宽案件适用率达到87.8%，提出精准量刑建议，实现办案质量与效率的双提升。督导办案人员优化“案-件比”，将“案-件比”作为案件质效评价重要指标，土右旗检察院“案-件比”为1:1.53，低于全市平均值，检察官的责任意识得到强化、司法能力得到提升，切实强人民群众的司法获得感。

办案团队更加专业

进一步落实司法责任制，全院分成12个办案团队，根据案件量的大小，对检察官合理配比。院领导和部门主要负责人认真落实带头办案制度，主动办理涉黑涉恶案件、职务犯罪案件和重大疑难复杂案件、未成年人检察案件，办案数占案件总量的14.51%，发挥了领导干部的业务引领作用，提升了全院办案能力水平。

践行检察为民宗旨

依托“全国文明接待室”，整合12309检察服务中心职能，打造集控告申诉、信访接待、国家赔偿和司法救助、案件管理、业务咨询、检务公开、服务企业绿色通道等多种功能于一体的线上、线下一站式、综合性服务平台，为群众提供更加精准、周到的检察服务，办理群众来信来访61件，让人民群众“只进一个门，只跑一次腿，就能办成事”，努力打造“枫桥经验”土右检察版。