辽宁省朝阳市纪委监委按照“十分纯洁、十分忠诚，敢于亮剑、敢于斗争，运用‘两把尺子’实现纪法贯通，刀刃向内、不护犊子”的要求，加强干部队伍建设，打造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

   按照“十分纯洁、十分忠诚”的要求，打造对党绝对忠诚的干部队伍 

以政治上更强来要求党员干部，提升队伍整体素质，补足精神上的“钙”。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本政治任务，组织全市纪检监察干部集中开展专题学习，深入贯彻落实中央、省纪委、市委重要会议精神，强化政治忠诚，践行“两个维护”。将习近平总书记系列重要讲话精神作为党委理论学习中心组学习和各党支部学习的重要内容，严格落实“三会一课”、办案组临时党支部等一系列制度，把政治理论学习贯穿于干部日常工作始终,提升政治定位，树牢“四个意识”。制定《朝阳市纪委监委机关室(部)年度实绩考核工作实施方案(试行)》《朝阳市监委派驻(出)机构年度实绩考核工作实施方案(试行)》，并将日常考核和年度考核情况作为干部提拔使用的重要依据，明确政治责任，激励担当作为。

  以品质上更忠诚来塑造干部队伍，广泛开展谈心谈话，把握党员干部思想动向。年初以来，辽宁省朝阳市纪委监委以对党绝对忠诚为纪检监察工作的生命线和根本点，抓牢干部队伍意识形态主动权，广泛开展谈心谈话。围绕“交流思想、增进了解，发现问题、及时疏导，坚定信念、凝心聚力”主题，与中层领导进行座谈、与机关各部室分别开展谈心谈话，全面了解机关干部的思想动态，累计谈话120余人次。举行任前集体谈话会2次，对新任职的干部提出要求，强化自我约束，忠诚坚定，担当尽责，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

   以标准上更严格来充实纪检监察队伍，突出忠诚担当，大胆使用优秀人才。坚持好干部“20字”标准，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，注重从干部学过、干过、管过的经历中分析研判干部的能力实绩、人岗相适度和专业匹配度，选用有法律专业知识背景、执法办案工作经验的干部,2019年以来，提拔正副县级干部18人，正副科级干部60人;坚持公开选拔、竞争上岗原则，严格遵循公务员遴选程序，2018年以来，会同组织人事部门组织实施，面向市直单位开展2次、面向县(市)区开展1次公务员选调，选拔优秀干部47人充实到市纪委监委机关及派驻机构队伍中。

  按照“敢于亮剑，敢于斗争”的要求，打造听党指挥，能打胜仗的执纪铁军 

探索干部培养新模式，在实践中锻造队伍。实行“上挂下派”双向挂职，制定《朝阳市市县两级纪检监察干部双向挂职锻炼实施方案》，由市纪委监委选派优秀干部挂任县级纪委常委，同时，县(市)区纪委监委选派相应干部挂任市纪委监委室部副主任(副部长)，挂职时间为两年，挂职干部不再承担原单位工作任务，首轮选派的14名干部已全部到岗到位。探索统一协调管理市、县两级纪委监委班子新方式，实行市纪委监委正科级干部和县级纪委监委副书记、副主任交流任职，拓展纪检监察干部成长空间，拓宽干部选用渠道，现已交流干部4名。在机关各部室试行主任助理职务，从非领导职务特别是年轻干部中选配主任助理19人，力求给年轻干部提供更多学习锻炼机会，丰富工作阅历，提升“挑大梁”的担当和底气。

  培养在严峻形势下，不信邪、不怕鬼的硬骨头精神。强化干部责任担当，自觉把重任扛起来，忠诚履行《党章》及《监察法》赋予的职责，敢捅“马蜂窝”，不怕“群蜂蜇”。严格执行请示报告制度，面对问题不回避、不推诿，发现问题及时上报，让领导看到真实情况、了解真实问题，绝不文过饰非。出台《朝阳市党员干部干事创业容错减责免责机制实施办法(试行)》，探索健全容错纠错机制，明确可容的“边线”和坚决不容的“红线”。

  掌握打赢反腐败斗争巩固压倒性胜利的主动权。制定《开展谈话函询暂行办法》《鼓励主动交代问题和自动投案实施办法》，强调纪检监察干部要勤用、活用监督执纪“四种形态”，着力在第一种形态上下功夫，打好“预防针”。2018年12月以来，全市运用第一种形态728人次，第二种形态374人次，占比61.7%、31.7 %。筛选100件指向性强、问题具体的典型信访件，建立管理台账，一件一件查，一个问题一个问题解决，最大限度化解“重复访、越级访、无理访”，提升案件查办效率，打好“治病针”。2019年一季度，全市共受理信访举报1079件(次)、处置反映问题线索621件、立案155件、结案215件、给予党纪政务处分197人。

按照“运用‘两把尺子’实现纪法贯通”的要求，切实提升履职本领.

  理顺工作流程，做好纪法衔接。建立统一决策、一体运行的执纪执法工作流程，扣紧纪委监委监督执纪和监察执法“两根链条”，健全信访举报、案件管理、立案审查等工作流程，不断提升纪检监察干部对《监督执纪工作规则》《监察法》规定的程序、条件、权限使用能力，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通。加强与司法、审计、财政等部门的紧密联系，全面提升办案效率。制定《中共朝阳市纪律检查委员会朝阳市监察委员会定岗定责定流程管理手册》，梳理全委20个部室、15个派驻纪检监察机构，共93项工作流程图。

  优化干部资源配置，加强互促互进。坚持相互补短板、共同促提高。统筹考虑干部状况，内部调整干部16人，保证每个办案室都有女干部、年轻干部、转隶干部，促进新进干部尽快熟悉纪与法的内容、纪法衔接的关键和纪法贯通的要求，培养精通业务的行家里手和中坚力量;举办“全市新任纪检监察干部入职暨业务理论培训班”，对市、县两级纪委监委、巡察机构2016年以来调入和转隶的干部240余人进行集中培训;实行“每月一课”业务学习培训制度，面向市纪委监委机关和派驻机构全体干部，定期开展集中学习，由委领导、室主任轮流授课;深入开展“学提促”岗位练兵活动，集中组织学习新出台的《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。

   按照“刀刃向内，不护犊子”的要求，持续强化自我监督 

广泛开展警示教育，用身边事教育身边人。在重要时间节点，向党员干部发送廉洁提醒短信。以辽宁省纪委原副书记杨锡怀、吉林省纪委原副书记邱大明等违纪违法案件为典型开展警示教育，提醒纪检监察干部慎用权，用好权。深刻汲取朝阳市纪委原副书记姜增杰违纪违法案件教训，坚决整治纪检监察干部“灯下黑”问题，召开专题民主生活会，对照党章党纪党规，结合岗位实际查摆问题，强化举措，深入整改。根据群众反映强烈、社会关注度高的朝阳国恒国有资本运营集团有限公司原董事长、总经理、法定代表人薛洪庆违纪违法案件，编辑《忏悔与剖析—朝阳市党员领导干部违纪违法案件警示录》并制作典型案例警示教育片，告诫各级党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

   强化对内监督，提高纪检监察干部素质。制定《朝阳市纪委监委机关干部行为规范“十不准”》 ，对工作人员行为规范提出明确要求。制发《关于规范借调人员管理使用程序的通知》《朝阳市纪检监察机关服务保障企业发展工作纪律规则》等文件，严格落实纪检监察干部个人重大事项报告制度和请假外出报批制度，进一步完善纪检监察干部监督工作体系。对全市纪检监察机关问责工作开展自查，对照5个方面、17类问题表现切实查找存在问题，制定整改措施。畅通12388信访举报渠道，接受各方监督，对群众举报涉及纪检监察内部人员徇私舞弊、贪赃枉法等行为严肃对待，一经查实，绝不姑息。2018年，受理纪检监察干部问题线索112件，处理17人。